關于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國勞動法》若干問題的意見
(3)拒絕提供有關資料的;
(4)拒絕在規(guī)定的時間和地點就勞動行政部門所提問題作出解釋和說明的;
(5)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情況。
八、適用法律
93.勞動部、外經貿部《外商投資企業(yè)勞動管理規(guī)定》(勞部發(fā)〔1994〕246號)與勞動部《違反和解除勞動合同的經濟補償辦法》(勞部發(fā)〔1994〕481號)中關于解除勞動合同的經濟補償規(guī)定是一致的,246號文中的“生活補助費”是勞動法第二十八條所指經濟補償?shù)木唧w化,與481號文中的“經濟補償金”可視為同一概念。
94.勞動部、外貿部《外商投資企業(yè)勞動管理規(guī)定》(勞部發(fā)〔1994〕246號)與勞動部《違反〈中華人民共和國勞動法〉行政處罰辦法》(勞部發(fā)〔1994〕532號)在企業(yè)低于當?shù)刈畹凸べY標準支付職工工資應付賠償金的標準,延長工作時間的罰款標準,阻止勞動監(jiān)察人員行使監(jiān)督檢查權的罰款標準等方面規(guī)定不一致,按照同等效力的法律規(guī)范新法優(yōu)于舊法執(zhí)行的原則,應執(zhí)行勞動部勞部發(fā)〔1994〕532號規(guī)章。
95.勞動部《企業(yè)最低工資規(guī)定》(勞部發(fā)〔1993〕333號)與勞動部《違反〈中華人民共和國勞動法〉行政處罰辦法》(勞部發(fā)〔1994〕532號)在拖欠或低于國家最低工資標準支付工資的賠償金標準方面規(guī)定不一致,應按勞動部勞部發(fā)〔1994〕532號規(guī)章執(zhí)行。
96.勞動部《違反〈中華人民共和國勞動法〉行政處罰辦法》(勞部發(fā)〔1994〕532號)對行政處罰行為、處罰標準未作規(guī)定,而其他勞動行政規(guī)章和地方政府規(guī)章作了規(guī)定的,按有關規(guī)定執(zhí)行。
97.對違反勞動法的用人單位,勞動行政部門有權依據(jù)勞動法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處理,用人單位對勞動行政部門作出的行政處罰決定不服,在法定期限內不提起訴訟或不申請復議又不執(zhí)行行政處罰決定的,勞動行政部門可以根據(jù)行政訴訟法第六十六條申請人民法院強制執(zhí)行。勞動行政部門依法申請人民法院強制執(zhí)行時,應當提交申請執(zhí)行書,據(jù)以執(zhí)行的法律文書和其他必須提交的材料。
98.適用法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件遵循下列原則:
(1)法律的效力高于行政法規(guī)與地方性法規(guī);行政法規(guī)與地方性法規(guī)效力高于部門規(guī)章和地方政府規(guī)章;部門規(guī)章和地方政府規(guī)章效力高于其他規(guī)范性文件。
(2)在適用同一效力層次的文件時,新法律優(yōu)于舊法律;新法規(guī)優(yōu)于舊法規(guī);新規(guī)章優(yōu)于舊規(guī)章;新規(guī)范性文件優(yōu)于舊規(guī)范性文件。
99.依據(jù)《法規(guī)規(guī)章備案規(guī)定》(國務院令第48號,1990年發(fā)布)“地方人民政府規(guī)章同國務院部門規(guī)章之間或者國務院部門規(guī)章相互之間有矛盾的,由國務院法制局進行協(xié)調;經協(xié)調不能取得一致意見的,由國務院法制局提出意見,報國務院決定。”地方勞動行政部門在發(fā)現(xiàn)勞動部規(guī)章與國務院其他部門規(guī)章或地方政府規(guī)章相矛盾時,可將情況報勞動部,由勞動部報國務院法制局進行協(xié)調或決定。
100.地方或行業(yè)勞動部門發(fā)現(xiàn)勞動部的規(guī)章之間、其他規(guī)范性文件之間或規(guī)章與其他規(guī)范性文件之間相矛盾,一般適用“新文件優(yōu)舊文件”的原則,同時可向勞動部請示。
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