關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國勞動法》若干問題的意見
70.休息日安排勞動者工作的,應(yīng)先按同等時間安排其補休,不能安排補休的應(yīng)按勞動法第四十四條第(二)項的規(guī)定支付勞動者延長工作時間的工資報酬。法定節(jié)假日(元旦、春節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié))安排勞動者工作的,應(yīng)按勞動法第四十四條第(三)項支付勞動者延長工作時間的工資報酬。
71.協(xié)商是企業(yè)決定延長工作時間的程序(勞動法第四十二條和《勞動部貫徹〈國務(wù)院關(guān)于職工工作時間的規(guī)定〉的實施辦法》第七條規(guī)定除外),企業(yè)確因生產(chǎn)經(jīng)營需要,必須延長工作時間時,應(yīng)與工會和勞動者協(xié)商。協(xié)商后,企業(yè)可以在勞動法限定的延長工作時數(shù)內(nèi)決定延長工作時間,對企業(yè)違反法律、法規(guī)強迫勞動者延長工作時間的,勞動者有權(quán)拒絕。若由此發(fā)生勞動爭議,可以提請勞動爭議處理機構(gòu)予以處理。
(三)休假
72.實行新工時制度后,企業(yè)職工原有的年休假制度仍然實行。在國務(wù)院尚未作出新的規(guī)定之前,企業(yè)可以按照1991年6月5日《中共中央國務(wù)院關(guān)于職工休假問題的通知》,安排職工休假。
五、社會保險
73.企業(yè)實施破產(chǎn)時,按照國家有關(guān)企業(yè)破產(chǎn)的規(guī)定,從其財產(chǎn)清產(chǎn)和土地轉(zhuǎn)讓所得中按實際需要劃撥出社會保險費用和職工再就業(yè)的安置費。其劃撥的養(yǎng)老保險費和失業(yè)保險費由當(dāng)?shù)厣鐣kU基金經(jīng)辦機構(gòu)和勞動部門就業(yè)服務(wù)機構(gòu)接收,并負責(zé)支付離退休人員的養(yǎng)老保險費用和支付失業(yè)人員應(yīng)享受的失業(yè)保險待遇。
74.企業(yè)富余職工、請長假人員、請長病假人員、外借人員和帶薪上學(xué)人員,其社會保險費仍按規(guī)定由原單位和個人繼續(xù)繳納,繳納保險費期間計算為繳費年限。
75.用人單位全部職工實行 勞動合同 制度后,職工在用人單位內(nèi)由轉(zhuǎn)制前的原工人崗位轉(zhuǎn)為原干部(技術(shù))崗位或由原干部(技術(shù))崗位轉(zhuǎn)為原工人崗位,其退休年齡和條件,按現(xiàn)崗位國家規(guī)定執(zhí)行。
76.依據(jù)勞動部《企業(yè)職工患病或非因工負傷醫(yī)療期的規(guī)定》(勞部發(fā)〔1994〕479號)和勞動部《關(guān)于貫徹〈企業(yè)職工患病或非因工負傷醫(yī)療期的規(guī)定〉的通知》(勞部發(fā)〔1995〕236號),職工患病或非因工負傷,根據(jù)本人實際參加工作的年限和本企業(yè)工作年限長短,享受3-24個月的醫(yī)療期。對于某些患特殊疾病(如癌癥、精神病、癱瘓等)的職工,在24個月內(nèi)尚不能痊愈的,經(jīng)企業(yè)和當(dāng)?shù)貏趧硬块T批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長醫(yī)療期。
77.勞動者的工傷待遇在國家尚未頒布新的工傷保險法律、行政法規(guī)之前,各類企業(yè)仍要執(zhí)行《勞動保險條例》及相關(guān)的政策規(guī)定,如果當(dāng)?shù)卣褜嵭泄kU制度改革的,應(yīng)執(zhí)行當(dāng)?shù)氐男乱?guī)定;個體經(jīng)濟組織的勞動者的工傷保險參照企業(yè)職工的規(guī)定執(zhí)行;國家機關(guān)、事業(yè)組織、社會團體的勞動者的工傷保險,如果包括在地方人民政府的工傷改革規(guī)定范圍內(nèi)的,按地方政府的規(guī)定執(zhí)行。
78.勞動者患職業(yè)病按照1987年由衛(wèi)生部等部門發(fā)布的《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》和所附的“職業(yè)病名單”〔(87)衛(wèi)防第60號〕處理,經(jīng)職業(yè)病診斷機構(gòu)確診并發(fā)給《職業(yè)病診斷證明書》,勞動行政部門據(jù)此確認工傷,并通知用人單位或者社會保險基金經(jīng)辦機構(gòu)發(fā)給有關(guān)工傷保險待遇;勞動者因工負傷的,勞動行政部門根據(jù)企業(yè)的工傷事故報告和工傷者本人的申請,作出工傷認定,由社會保險基金經(jīng)辦機構(gòu)或用人單位,發(fā)給有關(guān)工傷保險待遇。患職業(yè)病或工傷致殘的,由當(dāng)?shù)貏趧予b定委員會按照勞動部《職工工傷和職業(yè)病致殘程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(勞險字〔1992〕6號)評定傷殘等級和護理依賴程度。勞動鑒定委員會的傷殘等級和護理依賴速度的結(jié)論,以醫(yī)學(xué)檢查、診斷結(jié)果為技術(shù)依據(jù)。
79.勞動者因工負傷或患職業(yè)病,用人單位應(yīng)按國家和地方政府的規(guī)定進行工傷事故報告,或者經(jīng)職業(yè)病診斷機構(gòu)確診進行職業(yè)病報告。用人單位和勞動者有權(quán)按規(guī)定向當(dāng)?shù)貏趧有姓块T報告。如果用人單位瞞報、漏報工傷或職業(yè)病,工會、勞動者可以向勞動行政部門報告。經(jīng)勞動行政部門確認后,用人單位或社會保險基金經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)補發(fā)工傷保險待遇。
80.勞動者對勞動行政部門作出的工傷或職業(yè)病的確認意見不服,可依法提起行政復(fù)議或行政訴訟。
81.勞動者被認定患職業(yè)病或因工負傷后,對勞動鑒定委員會作出的傷殘等級和護理依賴程度鑒定結(jié)論不服,可依法提起行政復(fù)議或行政訴訟。對勞動能力鑒定結(jié)論所依據(jù)的醫(yī)學(xué)檢查、診斷結(jié)果有異議的,可以要求復(fù)查診斷,復(fù)查診斷按各省、自治區(qū)和直轄市勞動鑒定委員會規(guī)定的程序進行。
六、勞動爭議
82.用人單位與勞動者發(fā)生勞動爭議不論是否訂立勞動合同,只要存在事實勞動關(guān)系,并符合勞動法的適用范圍和《中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理條例》的受案范圍,勞動爭議仲裁委員會均應(yīng)受理。
83.勞動合同鑒證是勞動行政部門審查、證明勞動合同的真實性、合法性的一項行政監(jiān)督措施,尤其在勞動合同制度全面實施的初期有其必要性。勞動行政部門鼓勵并提倡用人單位和勞動者進行勞動合同鑒證。勞動爭議仲裁委員會不能以勞動合同未經(jīng)鑒證為由不受理相關(guān)的勞動爭議案件。
84.國家機關(guān)、事業(yè)組織、社會團體與本單位工人以及其他與之建立勞動合同關(guān)系的勞動者之間,個體工商戶與幫工、學(xué)徒之間,以及軍隊、武警部隊的事業(yè)組織和企業(yè)與其無軍籍的職工之間發(fā)生的勞動爭議,只要符合勞動爭議的受案范圍,勞動爭議仲裁委員會應(yīng)予受理。
85.“勞動爭議發(fā)生之日”是指當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日。
86.根據(jù)《中華人民共和國商業(yè)銀行法》的規(guī)定,商業(yè)銀行為企業(yè)法人。商業(yè)銀行與其職工適用《勞動法》、《中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理條例》等勞動法律、法規(guī)和規(guī)章。商業(yè)銀行與其職工發(fā)生的爭議屬于勞動爭議受案范圍的,勞動爭議仲裁委員會應(yīng)予受理。
87.勞動法第二十五條第(三)項中的“重大損害”應(yīng)由企業(yè)內(nèi)部規(guī)章來規(guī)定,不便于在全國對其作統(tǒng)一解釋。若用人單位以此為由解除勞動合同,與勞動者發(fā)生勞動爭議,當(dāng)事人向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁的,由勞動爭議仲裁委員會根據(jù)企業(yè)的類型、規(guī)模和損害程度等情況,對企業(yè)規(guī)章中規(guī)定的“重大損害”進行認定。
88.勞動監(jiān)察是勞動法授予勞動行政部門的職責(zé),勞動爭議仲裁是勞動法授予各級勞動爭議仲裁委員會的職能。用人單位或行業(yè)部門不能設(shè)立勞動監(jiān)察機構(gòu)和勞動爭議仲裁委員會,也不能設(shè)立勞動行政部門勞動監(jiān)察機構(gòu)的派出機構(gòu)和勞動爭議仲裁委員會的派出機構(gòu)。
89.勞動爭議當(dāng)事人向企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解,從當(dāng)事人提出申請之日起,仲裁申訴時效中止,企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)結(jié)束調(diào)解,即中止期間最長不得超過三十日。結(jié)束調(diào)解之日起,當(dāng)事人的申訴時效繼續(xù)計算。調(diào)解超過三十日的,申訴時效從三十日之后的第一天繼續(xù)計算。
90.勞動爭議仲裁委員會的辦事機構(gòu)對未予受理的仲裁申請,應(yīng)逐件向仲裁委員會報告并說明情況,仲裁委員會認為應(yīng)當(dāng)受理的,應(yīng)及時通知當(dāng)事人。當(dāng)事人從申請至受理的期間應(yīng)視為時效中止。
七、法律責(zé)任
91.勞動法第九十一條的含義是,如果用人單位實施了本條規(guī)定的前三項侵權(quán)行為之一的,勞動行政部門應(yīng)責(zé)令用人單位支付勞動者的工資報酬和經(jīng)濟補償,并可以責(zé)令支付賠償金。如果用人單位實施了本條規(guī)定的第四項侵權(quán)行為,即解除勞動合同后未依法給予勞動者經(jīng)濟補償?shù)模虿淮嬖谥Ц豆べY報酬的問題,故勞動行政部門只責(zé)令用人單位支付勞動者經(jīng)濟補償,還可以支付賠償金。
92.用人單位實施下列行為之一的,應(yīng)認定為勞動法第一百零一條中的“無理阻撓”行為;
(1)阻止勞動監(jiān)督檢查人員進入用人單位內(nèi)(包括進入勞動現(xiàn)場)進行監(jiān)督檢查的;
(2)隱瞞事實真象,出具偽證,或者隱匿、毀滅證據(jù)的;