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工傷認定申請期間能中止嗎
2017-08-28作者:未知來源:勞動法律網(wǎng)

  我們都知道工傷認定申請有時效要求,那么工傷認定申請時間能中止嗎?《工傷保險條例》規(guī)定的工傷認定申請期間是時限還是時效?根據(jù)《關(guān)于對<工傷保險條例>第十七條、第六十四條關(guān)于工傷認定申請時限問題的請示的復(fù)函》的相關(guān)規(guī)定,工傷認定申請的期間可以中斷、中止。

  工傷認定申請的期間可以中斷、中止

  設(shè)立工傷認定申請期間的目的,一是督促勞動者盡快行使權(quán)利;二是便于工傷認定,避免因時間流逝造成證據(jù)滅失,防止工傷認定爭議。

  因此工傷認定申請應(yīng)當(dāng)屬于請求權(quán)范疇,即請求他人為一定行為或者不為一定行為的權(quán)利,工傷認定申請期間有別于只適用于形成權(quán)的除斥期間,而類似于訴訟時效,工傷認定申請期間應(yīng)當(dāng)與訴訟時效一樣可以中止、中斷。

  《條例》第十七條第二款未明確規(guī)定1年申請期間的中止和中斷,但國務(wù)院法制辦在《關(guān)于對<工傷保險條例>第十七條、第六十四條關(guān)于工傷認定申請時限問題的請示的復(fù)函》(國法秘函[2005)39號)中指出,工傷認定申請時限應(yīng)扣除因不可抗力耽誤的時間,這說明1年申請時效非不變期間,而是一種可變期間。

  雖然該復(fù)函僅是明確了不可抗力可以構(gòu)成1年申請時效中止的法定事由,而沒有表明是否還具有其他類似中止、中斷的情形,但是,從保護工傷職工利益的立法原則和關(guān)懷弱勢群體的立法精神上看,應(yīng)當(dāng)認為《條例》第十七條第二款規(guī)定的1年的申請期間可以適用時效的中止、中斷等規(guī)定。

  相關(guān)法條鏈接:

  《工傷保險條例》第17條:

  職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病,所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi),向統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門提出工傷認定申請。遇有特殊情況,經(jīng)報社會保險行政部門同意,申請時限可以適當(dāng)延長。

  用人單位未按前款規(guī)定提出工傷認定申請的,工傷職工或者其近親屬、工會組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi),可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門提出工傷認定申請。

  按照本條第一款規(guī)定應(yīng)當(dāng)由省級社會保險行政部門進行工傷認定的事項,根據(jù)屬地原則由用人單位所在地的設(shè)區(qū)的市級社會保險行政部門辦理。

  用人單位未在本條第一款規(guī)定的時限內(nèi)提交工傷認定申請,在此期間發(fā)生符合本條例規(guī)定的工傷待遇等有關(guān)費用由該用人單位負擔(dān)。

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