調(diào)解制度作為一種獨立的糾紛解決機制，是訴訟外化解糾紛的重要途徑。它能通過勸導(dǎo)、建議和調(diào)停等方法促使雙方當(dāng)事人相互諒解，達成合解，平衡各方利益，最大限度地消除矛盾。其中，獨立的勞動調(diào)解制度在協(xié)調(diào)勞動雙方當(dāng)事人利益、平息勞動爭議、促進和諧勞動關(guān)系的建立方面發(fā)揮著更為重要的作用。

　　勞動法律關(guān)系作為脫胎于民事雇傭合同的社會重要關(guān)系，不同于一般民事平等主體間的合同關(guān)系，而更多地體現(xiàn)著身份關(guān)系的屬性，勞動者和用人單位之間比一般民商事主體更強調(diào)相互的信賴和合作。比如在勞動合同履行過程中，勞動者負(fù)有忠實勞動，不得從事影響本職工作的兼職，不得從事與本職工作有競爭關(guān)系的副業(yè)以及保守商業(yè)秘密等義務(wù)，而用人單位有提供安全勞動場所，提供勞動培訓(xùn)和平等擢升勞動職位的義務(wù)。如果雙方缺乏相互的信賴，勞動合同就喪失了維系的基礎(chǔ)，勞動關(guān)系也就宣告破裂。但是勞動合同履行過程中，在雙方當(dāng)事人的意志之外，難免會產(chǎn)生各種糾紛。如果沒有獨立的調(diào)解制度，當(dāng)事人不得不直接依賴于仲裁和訴訟，而仲裁和訴訟程序都遵循當(dāng)事人主義，強調(diào)雙方當(dāng)事人的對抗，這必然有損雙方的信賴基礎(chǔ)，從而使勞動關(guān)系難以維持，不利于勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。因此有效的訴前調(diào)解制度作為化解勞動爭議糾紛的第一步，對于維護勞動關(guān)系的穩(wěn)定，促進和諧勞動關(guān)系的建立具有重要意義。