一、就業(yè)與再就業(yè)

　　1.能夠申領(lǐng)《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員包括哪些?依照哪些程序申領(lǐng)《再就業(yè)優(yōu)惠證》?

　　根據(jù)勞動(dòng)保障部等11部門《關(guān)于貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知若干問題的意見》(勞社部發(fā)[2002]20號(hào))的有關(guān)規(guī)定，能夠申領(lǐng)《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員包括：1.仍在再就業(yè)服務(wù)中心，或協(xié)議期滿出中心、但未解除勞動(dòng)關(guān)系，且仍未再就業(yè)的國(guó)有企業(yè)下崗職工; 2.處于領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，尚未再就業(yè)的原國(guó)有企業(yè)的失業(yè)人員;3.已按全國(guó)企業(yè)兼并破產(chǎn)計(jì)劃關(guān)閉破產(chǎn)的企業(yè)中，領(lǐng)取一次性安置費(fèi)且仍未再就業(yè)的人員;4.正在享受城市居民最低生活保障待遇、且登記失業(yè)一年以上的城鎮(zhèn)其他就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員。

　　《再就業(yè)優(yōu)惠證》的申領(lǐng)程序如下：準(zhǔn)備再就業(yè)的下崗失業(yè)人員，持經(jīng)勞動(dòng)保障部門確認(rèn)的下崗失業(yè)憑證和社區(qū)居委會(huì)出具的證明，向街道(鎮(zhèn))勞動(dòng)和社會(huì)保障工作機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱街道勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu))提出申請(qǐng)。街道勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)經(jīng)張榜公示核實(shí)后，報(bào)縣級(jí)以上勞動(dòng)保障部門審批。經(jīng)認(rèn)定符合條件者，由勞動(dòng)保障部門發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》。未設(shè)立街道勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)和社區(qū)居委會(huì)的獨(dú)立工礦區(qū)，經(jīng)由勞動(dòng)保障部門委托，其下崗失業(yè)人員可通過企業(yè)向縣級(jí)以上勞動(dòng)保障部門申請(qǐng)。

　　2.符合享受再就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件的對(duì)象有哪些?

　　根據(jù)《財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)資金管理有關(guān)問題的通知》(財(cái)社[2002]107號(hào))的有關(guān)規(guī)定，符合享受再就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件的對(duì)象包括，新增崗位新招用國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員，并與之簽訂3年以上勞動(dòng)合同以及在社區(qū)開發(fā)公益性崗位安排原屬國(guó)有企業(yè)大齡就業(yè)困難對(duì)象的各類服務(wù)型企業(yè)(包括商貿(mào)、餐飲、服務(wù)業(yè)企業(yè)，國(guó)家限制的行業(yè)除外)。按其為符合規(guī)定條件的國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼不包括下崗失業(yè)人員個(gè)人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)以及企業(yè)(單位)和個(gè)人應(yīng)繳納的其他社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)符合規(guī)定條件的各類服務(wù)型企業(yè)按招用人數(shù)提供為期3年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策暫定執(zhí)行到2005年底。經(jīng)職工個(gè)人申訴和勞動(dòng)保障部門查實(shí)，用人單位因非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難和非職工個(gè)人過錯(cuò)等原因，與招用的下崗失業(yè)人員提前解除勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)繼續(xù)為該職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)直至補(bǔ)貼期滿。

　　3.從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的下崗失業(yè)人員免交的行政性收費(fèi)項(xiàng)目包括哪些?

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)有關(guān)收費(fèi)優(yōu)惠政策的通知》(國(guó)辦發(fā)[2002]57號(hào))的有關(guān)規(guī)定，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的下崗失業(yè)人員免交的收費(fèi)項(xiàng)目具體包括: (一)法律、行政法規(guī)規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目,國(guó)務(wù)院以及財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委批準(zhǔn)設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目，主要包括：1.工商部門收取的個(gè)體工商戶注冊(cè)登記費(fèi)(包括開業(yè)登記、變更登記,補(bǔ)換營(yíng)業(yè)執(zhí)照及營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本)、個(gè)體工商戶管理費(fèi)、集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)、經(jīng)濟(jì)合同鑒證費(fèi)、經(jīng)濟(jì)合同示范文本工本費(fèi);2.稅務(wù)部門收取的稅務(wù)登記證工本費(fèi);3.衛(wèi)生部門收取的民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理費(fèi)、衛(wèi)生監(jiān)測(cè)費(fèi)、衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)、預(yù)防性體檢費(fèi)、預(yù)防接種勞務(wù)費(fèi)、衛(wèi)生許可證工本費(fèi);4.民政部門收取的民辦非企業(yè)單位登記費(fèi)(含證書費(fèi));5.勞動(dòng)保障部門收取的勞動(dòng)合同鑒證費(fèi)、職業(yè)資格證書費(fèi);6.公安部門收取的特種行業(yè)許可證工本費(fèi);7.煙草部門收取的煙草專賣零售許可證費(fèi)(含臨時(shí)的零售許可證費(fèi))。國(guó)務(wù)院以及財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委批準(zhǔn)設(shè)立的涉及從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的下崗失業(yè)人員的其他登記類、證照類和管理類收費(fèi)項(xiàng)目。(二)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其財(cái)政、價(jià)格主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的涉及個(gè)體經(jīng)營(yíng)的登記類、證照類和管理類收費(fèi)項(xiàng)目。

　　4.從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的下崗失業(yè)人員可享受哪些稅收優(yōu)惠政策?

　　根據(jù)《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》(財(cái)稅[2002]208號(hào))的有關(guān)規(guī)定，對(duì)下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)(除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外)的，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。

　　5.下崗失業(yè)人員應(yīng)按照怎樣的程序申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款?貸款用途包括哪些?

　　根據(jù)《中國(guó)人民銀行、財(cái)政部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)〈下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款管理辦法〉的通知》(銀發(fā)[2002]394號(hào))的有關(guān)規(guī)定，小額擔(dān)保貸款按照自愿申請(qǐng)、社區(qū)推薦、勞動(dòng)保障部門審查、貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)審核并承諾擔(dān)保、商業(yè)銀行核貸的程序，辦理貸款手續(xù)。商業(yè)銀行自收到貸款申請(qǐng)及符合條件的資料之日起，應(yīng)在三周內(nèi)給予貸款申請(qǐng)人正式答復(fù)。借款人應(yīng)將貸款用作自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來就業(yè)的開辦經(jīng)費(fèi)和流動(dòng)資金。

　　6.小額擔(dān)保貸款的期限和額度是多少?

　　根據(jù)《中國(guó)人民銀行、財(cái)政部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)〈下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款管理辦法〉的通知》(銀發(fā)[2002]394號(hào))的有關(guān)規(guī)定，小額擔(dān)保貸款金額一般掌握在兩萬元左右，還款方式和計(jì)結(jié)息方式由借貸雙方商定，對(duì)下崗失業(yè)人員合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來就業(yè)，可根據(jù)人數(shù)，適當(dāng)擴(kuò)大貸款規(guī)模。貸款期限一般不超過兩年，借款人提出展期且擔(dān)保人同意繼續(xù)提供擔(dān)保的，商業(yè)銀行可以按規(guī)定展期一次，展期期限不得超過一年。

　　7.下崗失業(yè)人員申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款從事的微利項(xiàng)目包括哪些?

　　根據(jù)《中國(guó)人民銀行、財(cái)政部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)〈下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款管理辦法〉的通知》(銀發(fā)[2002]394號(hào))的有關(guān)規(guī)定，下崗失業(yè)人員申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款從事的微利項(xiàng)目，是指由下崗失業(yè)人員在社區(qū)、街道、工礦區(qū)等從事的商業(yè)、餐飲和修理等個(gè)體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，具體包括：家庭手工業(yè)、修理修配、圖書借閱、旅店服務(wù)，餐飲服務(wù)、洗染縫補(bǔ)、復(fù)印打字、理發(fā)、小飯桌、小賣部，搬家、鐘點(diǎn)服務(wù)、家庭清潔衛(wèi)生服務(wù)，初級(jí)衛(wèi)生保健服務(wù)、嬰幼兒看護(hù)和教育服務(wù)、殘疾兒童教育訓(xùn)練和寄托服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、病人看護(hù)、幼兒和學(xué)生接送服務(wù)。

　　8.對(duì)新辦服務(wù)型企業(yè)招用下崗失業(yè)人員享受哪些稅收優(yōu)惠?

　　根據(jù)《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》(財(cái)稅[2002]208號(hào))的有關(guān)規(guī)定，對(duì)新辦的服務(wù)型企業(yè)(除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外)當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員達(dá)到職工總數(shù)30%以上(含30%)，并與其簽訂3年以上期限勞動(dòng)合同的，經(jīng)勞動(dòng)保障部門認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅。

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