各縣(市、區(qū))人民政府，市直有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》(閩政〔2008〕18號(hào))精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作通知如下：

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政府責(zé)任

　　縣(市、區(qū))政府要繼續(xù)把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并制定促進(jìn)就業(yè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。進(jìn)一步健全和完善促進(jìn)就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，鞏固和加強(qiáng)政府就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)信息溝通和政策協(xié)調(diào)，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、共同推進(jìn)的工作機(jī)制。要實(shí)施積極就業(yè)政策，多渠道增加就業(yè)崗位，做好城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力就業(yè)、農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和失業(yè)人員就業(yè)工作。健全就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制度，加強(qiáng)促進(jìn)目標(biāo)責(zé)任制度的考核、檢查和監(jiān)督，確保政府和部門(mén)促進(jìn)就業(yè)責(zé)任落實(shí)到位，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)就業(yè)更加充分的目標(biāo)。

　　二、做好政策銜接，認(rèn)真落實(shí)就業(yè)政策

　　各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要按照《就業(yè)促進(jìn)法》的要求，對(duì)政策進(jìn)行完善和規(guī)范，妥善處理現(xiàn)行政策與法律規(guī)定的銜接問(wèn)題，進(jìn)一步明確政策支持對(duì)象和內(nèi)容，調(diào)整完善操作辦法，解決政策落實(shí)中的難點(diǎn)問(wèn)題，提高政策的實(shí)施效果。對(duì)《福建省人民政府貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作通知的意見(jiàn)》(閩政〔2006〕5號(hào))和《南平市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》(南政綜〔2006〕161號(hào))規(guī)定的符合享受稅收優(yōu)惠政策的人員，可按省財(cái)政廳、省國(guó)稅局、省地稅局聯(lián)合下發(fā)的閩財(cái)稅〔2009〕31號(hào)文件規(guī)定，享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。2009年以后的稅收政策按國(guó)家新規(guī)定執(zhí)行。

　　三、加大創(chuàng)業(yè)扶持，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)

　　1、改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，健全政策扶持機(jī)制。要建立健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)三位一體的工作機(jī)制，簡(jiǎn)化程序，規(guī)范操作，提高效率，促進(jìn)小額貸款、信用社區(qū)建設(shè)與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的有機(jī)聯(lián)動(dòng)。將進(jìn)城務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)納入政策扶持范圍，及時(shí)幫助解決創(chuàng)業(yè)就業(yè)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作力度，對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員創(chuàng)業(yè)及時(shí)提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、用工推介、貸款發(fā)放、稅費(fèi)減免、工商登記等方面支持，提高進(jìn)城務(wù)工人員的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和自主創(chuàng)業(yè)能力，并通過(guò)成功的創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)更多的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)。

　　2、探索信用社區(qū)創(chuàng)建，健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)制。積極推進(jìn)信用社區(qū)創(chuàng)建工作，各級(jí)勞動(dòng)、財(cái)政、人民銀行和相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，探索建立依托信用社區(qū)開(kāi)展“組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)-信用社區(qū)綜合個(gè)人信用評(píng)價(jià)-信用社區(qū)推薦-經(jīng)辦銀行發(fā)放貸款―信用社區(qū)定期回訪和協(xié)助貸后管理”的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。促進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與小額擔(dān)保貸款有機(jī)結(jié)合，提高創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的成功率，為符合小額擔(dān)保貸款條件的人員提供更為便捷、高效的服務(wù)，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

　　四、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高就業(yè)成功率

　　1、完善職業(yè)技能培訓(xùn)制度。建立滿足城鄉(xiāng)各類(lèi)勞動(dòng)者就業(yè)的培訓(xùn)體系。鼓勵(lì)各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展，鼓勵(lì)支持各類(lèi)職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位依法開(kāi)展就業(yè)前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。財(cái)政部門(mén)要完善職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼辦法，建立職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼與培訓(xùn)質(zhì)量、促進(jìn)就業(yè)效果掛鉤機(jī)制。要有重點(diǎn)地對(duì)南平工業(yè)園區(qū)、南平榮華山產(chǎn)業(yè)組團(tuán)和閩北經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)以及其他園區(qū)企業(yè)開(kāi)展有針對(duì)性的訂單式就業(yè)前培訓(xùn)、在崗職工技能提升培訓(xùn)等，為企業(yè)提供合格的適用型人才。

　　2、進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)技能提升培訓(xùn)。開(kāi)展校企合作，加大對(duì)企業(yè)在職職工技能提升培訓(xùn)力度，扎實(shí)開(kāi)展再就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民工培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量和層次，將技能培訓(xùn)與職業(yè)技能鑒定緊密結(jié)合，凡有條件開(kāi)展職業(yè)技能鑒定的工種，培訓(xùn)結(jié)束后具備鑒定資格的學(xué)員必須組織技能等級(jí)鑒定，成績(jī)合格頒發(fā)相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)，鑒定補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)按省財(cái)政廳、省勞動(dòng)保障廳聯(lián)合下發(fā)的閩財(cái)社〔2009〕18號(hào)文件執(zhí)行。要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)、企業(yè)用工需求、“就業(yè)扶貧”和“一戶一就業(yè)”等重點(diǎn)工作，把被征地農(nóng)民、農(nóng)村困難家庭和市場(chǎng)緊缺的專(zhuān)業(yè)工種作為培訓(xùn)的重點(diǎn)，結(jié)合工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，建立產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)基地，有針對(duì)性地為企業(yè)提供實(shí)際操作能力強(qiáng)的技能型人才。

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