發(fā)布部門: 廣東省人民政府

　　發(fā)布文號: 粵府辦[2000]44號

　　各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關單位：

　　《廣東省勞動和社會保障廳職能配置、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定》已經(jīng)省人民政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。

　　根據(jù)中共廣東省委、廣東省人民政府《關于印發(fā)〈廣東省人民政府機構改革方案〉的通知》(粵發(fā)[2000]2號)，組建勞動和社會保障廳。勞動和社會保障廳是主管勞動和社會保障行政事務的省人民政府組成部門。

　　一、職能調(diào)整

　　(一)劃出的職能

　　1、原勞動廳承擔的安全生產(chǎn)綜合管理、職業(yè)安全監(jiān)察和礦山安全監(jiān)察職能，交由經(jīng)濟貿(mào)易委員會承擔。

　　2、原勞動廳承擔的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察(包括礦山衛(wèi)生監(jiān)察)職能，交由衛(wèi)生廳承擔。

　　3、原勞動廳承擔的鍋爐、壓力容器、電梯和防爆電器等特種設備的安全監(jiān)察職能，交由質(zhì)量技術監(jiān)督局承擔。

　　4、原勞動廳承擔的技工學校機構編制管理職能，交由機構編制委員會辦公室承擔。

　　(二)劃入的職能

　　1、人事廳承擔的組織工人技術等級考核職能。

　　2、衛(wèi)生廳承擔的公費醫(yī)療管理職能。

　　3、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保障制度改革領導小組辦公室承擔的醫(yī)療保險制度改革職能。

　　4、原社會保險管理局承擔的社會保險行政管理職能。

　　5、統(tǒng)計局承擔的國有企業(yè)職工下崗統(tǒng)計職能。

　　(三)轉變的職能

　　1、將職業(yè)分類、職業(yè)技能鑒定、職業(yè)技能競賽的組織實施，職業(yè)技能標準的擬訂和職業(yè)技能培訓教材的組織編寫工作，交由事業(yè)單位或社會中介組織承擔。

　　2、將勞動定員定額標準的擬訂工作交由社會中介組織承擔。

　　3、取消審核國有企業(yè)定員標準職能，改為重點調(diào)控企業(yè)的工資總額及工資水平。

　　4、取消協(xié)調(diào)企業(yè)、事業(yè)單位和國家機關的工資政策的職能。

　　5、取消管理所屬企業(yè)職能。

　　二、主要職能

　　根據(jù)以上職能調(diào)整，勞動和社會保障廳的主要職責是：

　　(一)貫徹執(zhí)行國家有關勞動和社會保險工作的方針政策、法律法規(guī)，草擬地方性法規(guī)、規(guī)章，編制中長期規(guī)劃和年度計劃并組織實施，制訂基本標準、管理規(guī)則并組織實施和監(jiān)督檢查。

　　(二)研究提出促進城鄉(xiāng)就業(yè)的基本政策和措施，規(guī)劃勞動力市場的發(fā)展，組織建立、健全就業(yè)服務體系;制訂職業(yè)介紹機構的管理規(guī)則;制訂農(nóng)村剩余勞動力開發(fā)就業(yè)、勞動力跨地區(qū)流動的政策措施;按分工制訂公民出境就業(yè)和境外公民入粵就業(yè)的管理政策，制訂有關機構經(jīng)辦向外國企業(yè)駐粵機構選派中方雇員業(yè)務和境外在粵機構從事勞動力招聘中介、咨詢及培訓業(yè)務的管理辦法。

　　(三)組織擬訂職業(yè)分類、職業(yè)技能標準和行業(yè)標準的具體實施辦法;實施職業(yè)資格證書制度，制訂職業(yè)技能鑒定政策和措施;制訂技工學校的發(fā)展規(guī)劃和管理規(guī)則;制訂職業(yè)技能培訓和就業(yè)培訓的規(guī)劃及政策;制訂職業(yè)技能人才培養(yǎng)、表彰和職業(yè)技能競賽規(guī)劃及措施;組織實施勞動預備制度;制訂技工學校和職業(yè)技能培訓的教材建設規(guī)劃，指導師資隊伍建設。

　　(四)擬訂勞動關系處理制度、規(guī)劃和勞動合同、集體合同制度的實施規(guī)范;審核并發(fā)布企業(yè)勞動定員定額標準;擬訂企業(yè)職工工作時間、休息休假制度和女工、未成年工特殊勞動保護政策及實施辦法并監(jiān)督實施;負責政策性安置和調(diào)配工作。

　　(五)擬訂企業(yè)職工工資的宏觀政策和措施;擬訂企業(yè)工資指導線和最低工資標準、企業(yè)工資收入調(diào)節(jié)和國有企業(yè)經(jīng)營者收入分配的有關政策;審核省屬和中央駐粵企業(yè)的工資總額和主要負責人的工資標準。

　　(六)擬訂養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育社會保險的政策、標準并組織實施和監(jiān)督檢查;負責公費醫(yī)療管理及公費醫(yī)療制度改革。

　　(七)擬訂社會保險基金收繳、支付、管理、運營的政策;對社會保險基金預決算提出審核意見;對社會保險基金管理實施行政監(jiān)督;擬訂社會保險經(jīng)辦機構的管理規(guī)則、基金運營機構的資格認定標準和社會保險服務體系建設規(guī)劃并組織實施。

　　(八)擬訂機關、事業(yè)、企業(yè)單位補充養(yǎng)老保險和補充醫(yī)療保險的政策以及補充保險承辦機構資格認定標準;審查認定有關機構承辦補充保險業(yè)務的資格。

　　(九)負責勞動和社會保險的統(tǒng)計和信息工作，組織建設信息網(wǎng)絡，定期發(fā)布統(tǒng)計公報、信息資料及發(fā)展預測報告。

　　(十)組織勞動和社會保險領域的科學技術研究及產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作;負責勞動和社會保險領域標準化工作。

　　(十一)承辦省人民政府與勞動和社會保障部交辦的其他事項。

　　三、內(nèi)設機構

　　根據(jù)上述職責，勞動和社會保障廳設11個職能處(室)：

　　(一)辦公室

　　負責綜合性政策調(diào)研和綜合性文件的起草;組織協(xié)調(diào)機關日常工作;負責機關會議、文電、檔案、新聞、信息、保密、保衛(wèi)、接待等行政事務工作。

　　(二)法制處

　　擬訂勞動和社會保險立法規(guī)劃和計劃，起草有關的法規(guī)、規(guī)章并組織實施;監(jiān)督檢查法律法規(guī)執(zhí)行情況;承辦有關法律事務，處理行政復議和行政訴訟案件;負責勞動和社會保險普法和法律咨詢工作。

　　(三)勞動監(jiān)察處

　　依法行使勞動和社會保險監(jiān)督檢查權;指導和監(jiān)督下級勞動和社會保險的監(jiān)督檢查工作;組織查處重大的勞動違法案件和處理勞動關系方面有重大影響的群體性突發(fā)事件;負責信訪工作。

　　(四)規(guī)劃財務與保險基金監(jiān)督處

　　編制勞動和社會保險事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃;負責統(tǒng)計、信息和標準化工作;組織科學技術研究及科技成果的推廣、應用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作;綜合平衡社會保險調(diào)劑基金和就業(yè)資(基)金;對社會保險基金預決算提出審核意見;監(jiān)督社會保險基金管理;擬訂社會保險經(jīng)辦機構的管理規(guī)則和基金運營機構的資格認定標準;負責審計工作。

　　(五)培訓就業(yè)處

　　擬訂城鄉(xiāng)就業(yè)和職業(yè)技能培訓的規(guī)劃及政策，擬訂勞動力市場發(fā)展規(guī)劃和管理規(guī)則并監(jiān)督實施;擬訂就業(yè)管理和就業(yè)服務方面的政策和辦法，擬訂農(nóng)村剩余勞動力開發(fā)就業(yè)、勞動力跨地區(qū)有序流動的政策措施;按分工擬訂境外人員入粵就業(yè)和公民出境就業(yè)管理政策，擬訂有關機構經(jīng)辦向外國企業(yè)駐粵機構選派中方雇員業(yè)務和境外在粵機構從事勞動力招聘中介及咨詢、培訓業(yè)務的管理辦法;擬訂職業(yè)分類、職業(yè)技能標準和行業(yè)標準的具體實施辦法;實施職業(yè)資格證書制度;擬訂職業(yè)技能鑒定政策和勞動預備制度實施辦法;擬訂職業(yè)技能人才培養(yǎng)、表彰和職業(yè)技能競賽的規(guī)則、政策和措施;擬訂技工學校、職業(yè)培訓機構的發(fā)展規(guī)劃和管理規(guī)則;擬訂技工學校和職業(yè)技能培訓的教材建設規(guī)劃和評估認定制度，指導師資隊伍建設;擬訂企業(yè)職工培訓、下崗和失業(yè)職工轉業(yè)培訓、就業(yè)培訓中心、社會力量舉辦的職業(yè)培訓機構的規(guī)劃及政策。

　　(六)勞動工資處(掛勞動爭議仲裁委員會辦公室牌子)

　　協(xié)調(diào)勞動關系;擬訂勞動關系處理規(guī)則、制度和勞動合同、集體合同的實施規(guī)范;承擔省勞動爭議仲裁委員會的日常工作;審核并發(fā)布企業(yè)勞動定員定額標準;負責政策性安置和調(diào)配工作，按分工擬訂“農(nóng)轉非”政策;擬訂企業(yè)職工工作時間、休息休假制度和女工、未成年工的特殊勞動保護政策的實施辦法并監(jiān)督實施;綜合協(xié)調(diào)外商投資企業(yè)的勞動工資政策;擬訂企業(yè)職工工資和收入分配的政策、措施，并進行宏觀調(diào)控和指導，擬訂最低工資標準有關政策;審核省屬和中央駐粵企業(yè)的工資總額和主要負責人的工資標準。

　　(七)養(yǎng)老保險處

　　擬訂城鎮(zhèn)和農(nóng)村養(yǎng)老保險的基本政策、改革方案和發(fā)展規(guī)劃并組織實施;擬訂基本養(yǎng)老保險費率確定辦法和基金征繳政策，審核市級基本養(yǎng)老保險費率;擬訂基本養(yǎng)老金領取條件和企業(yè)職工退休政策;擬訂基本養(yǎng)老保險費用社會統(tǒng)籌、個人帳戶管理政策并監(jiān)督實施;擬訂死亡職工遺屬待遇和非因工傷殘職工待遇政策和給付標準;擬訂補充養(yǎng)老保險政策;擬訂農(nóng)村養(yǎng)老保險費用籌集辦法、待遇項目、給付條件和給付標準;擬訂養(yǎng)老保險基金管理政策和養(yǎng)老保險社會化管理服務事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。

　　(八)失業(yè)保險處

　　擬訂失業(yè)保險的基本政策、改革方案和發(fā)展規(guī)劃并組織實施;擬訂失業(yè)保險費率、基金征繳政策、待遇項目和給付標準;擬訂失業(yè)保險基金管理政策;擬訂失業(yè)職工登記、管理制度及失業(yè)保險金稽核規(guī)則并組織實施;擬訂失業(yè)人員疾病、生育、死亡的有關待遇政策。

　　(九)醫(yī)療保險處

　　擬訂醫(yī)療、工傷、生育保險的基本政策、改革方案和發(fā)展規(guī)劃并組織實施;擬訂相關的保險費率、待遇項目與給付標準以及基金征繳、保險費用社會統(tǒng)籌、醫(yī)療保險個人帳戶管理和社會保險基金管理政策;擬訂工傷保險行業(yè)差別費率;組織擬訂基本醫(yī)療保險、工傷醫(yī)療、生育醫(yī)療的藥品、診療和醫(yī)療服務設施的范圍及支付標準;組織擬訂定點醫(yī)院、藥店的管理及費用結算辦法;組織擬訂工傷、職業(yè)病傷殘等級鑒定標準和勞動能力鑒定辦法以及勞動能力鑒定機構管理辦法;擬訂城鎮(zhèn)企業(yè)職工疾病、工傷停工和生育期間的待遇政策及標準;擬訂補充醫(yī)療保險的政策;擬訂公費醫(yī)療管理政策及其改革方案。

　　(十)人事處

　　負責廳機關和指導直屬單位的人事管理、機構編制工作;擬訂勞動和社會保險系統(tǒng)在職人員培訓的規(guī)劃、計劃并組織實施。

　　(十一)監(jiān)察室(與紀檢組、機關黨委辦公室合署)

　　負責廳機關和指導直屬單位的監(jiān)察、紀檢和黨群等工作。

　　四、人員編制

　　勞動和社會保障廳機關行政編制67名。其中廳長1名，副廳長3名(不含紀檢組長)，正副處長(主任)26名(含機關黨委專職副書記)。

　　為離退休干部服務的機構和人員編制按有關規(guī)定另行核定。

延伸閱讀：勞動法全文、勞動合同法全文

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