深圳爭議“15號文件”被收回,委員稱不制止民工上訪
4月27日《關(guān)于切實做好建筑行業(yè)農(nóng)民工工資結(jié)算支付工作共同維護(hù)大運會期間社會和諧穩(wěn)定的通知》正式在深圳市住建局官方網(wǎng)站上公布。其中通知文件的第6條規(guī)定:在嚴(yán)肅處理期內(nèi)(5月1日至9月30日),嚴(yán)禁農(nóng)民工通過群體性上訪等非正常方式或手段討要工資,凡是組織、參與集體上訪事件的,一律按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的,追究其刑事責(zé)任。對該規(guī)定網(wǎng)友們紛紛表示憤怒,有網(wǎng)友說,“政府不給欠薪老板法律制裁,倒給農(nóng)民工法律制裁,你強(qiáng)制欠薪老板付了薪,難道還有人上街?”質(zhì)疑住建局此文有失對農(nóng)民工的公允。
合理合法訴求應(yīng)支持
深圳市人大常委會內(nèi)司委委員吳立民在接受記者采訪時表示,不管是農(nóng)民工還是任何普通公眾只要有合理的利益訴求,任何時候都可以通過合法的渠道,向相關(guān)政府部門去反映,因為這是憲法和法律賦予我們每個人的權(quán)利。吳立民建議深圳相關(guān)部門要加強(qiáng)對公務(wù)員的法制教育,增強(qiáng)法制觀念。
廣東知名律師事務(wù)所主任汪騰鋒也認(rèn)為,住建局既不是執(zhí)法部門,也不是司法機(jī)關(guān),它本身是沒有剝奪公民人身權(quán)利以及對違法犯罪人員進(jìn)行追究權(quán)力的。而農(nóng)民工上訪討薪本身是合情合理合法的要求,這本身是一種請求援助、也是應(yīng)該予以支持理解的行為,深圳住建局出臺這樣的通知客觀上有威脅、恐嚇,對農(nóng)民工施加壓力的嫌疑。
并非控制農(nóng)民工上訪
昨日,深圳市住建局召開新聞發(fā)布會表示,社會各界對于住建局該文件的批評很中肯,對于社會的批評,該局表示虛心接受。深圳市住建局建管處處長張吉銀表示,該文件出臺的主要目的是為了督促深圳全市建筑施工企業(yè)做好農(nóng)民工工資結(jié)算工作,維護(hù)廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益,確保建筑行業(yè)的和諧穩(wěn)定,“住建局的出發(fā)點是好的”。對于引發(fā)市民熱議的該文件第6條,張吉銀表示,該條主要是希望廣大農(nóng)民工能夠通過合法途徑反映訴求,防止農(nóng)民工被社會少數(shù)不法分子所利用,采取極端的方式來討薪,并非控制農(nóng)民工上訪。
張吉銀表示,該文件表述確有錯誤,原因在于該文的行文程序和審查把關(guān)不夠嚴(yán)格,他同時表示,希望通過新聞媒體向各界特別是農(nóng)民工朋友表示歉意。深圳市住建局下一步將撤回該文件,在對原文進(jìn)行修改完善后再另行發(fā)布。該局還表示,將認(rèn)真吸取教訓(xùn),加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),努力提高政策法規(guī)水平,加強(qiáng)公文管理,嚴(yán)格內(nèi)部行文審查執(zhí)行,杜絕類似問題。
其實我國《信訪條例》卻有規(guī)定,“多人采用走訪形式提出共同的信訪事項的,應(yīng)當(dāng)推選代表,代表人數(shù)不得超過5人。表達(dá)群體意愿的走訪,可以推選2、3名代表反映,最多不得超過5人。”因此,大伙就消消火,原諒深圳住建局的不嚴(yán)謹(jǐn)文風(fēng)吧。