人社部發(fā)[2009]187號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會(huì)保障(勞動(dòng)保障)廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)勞動(dòng)保障局：

　　近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法的通知》(國辦發(fā)[2009] 66號(hào)，以下簡稱《暫行辦法》)。為做好《暫行辦法》的貫徹落實(shí)工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《暫行辦法》精神。做好城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，事關(guān)參保人員的切身利益，黨中央、國務(wù)院高度重視。《暫行辦法》的出臺(tái)實(shí)施，是一項(xiàng)重大的惠民政策，是一件利民生的好事、順民意的實(shí)事。全面貫徹落實(shí)《暫行辦法》，有利于維護(hù)參保人員特別是廣大農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益，有利于完善社會(huì)保障體系建設(shè)，也有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和推動(dòng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)和準(zhǔn)確把握《暫行辦法》的政策要點(diǎn)，從黨和國家工作大局出發(fā)，從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，從建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系的高度，從保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平與和諧的高度，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施《暫行辦法》的重要意義，將思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到國務(wù)院的決策上來，積極主動(dòng)、認(rèn)真細(xì)致、不折不扣地做好《暫行辦法》的貫徹落實(shí)工作。

　　二、抓緊研究制定實(shí)施方案。各地要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，研究制定貫徹落實(shí)《暫行辦法》的實(shí)施方案，對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)安排、工作進(jìn)度、配套措施、應(yīng)急預(yù)案和檢查監(jiān)督等作出具體安排。特別是元旦、春節(jié)將至，這一期間也是參保人員轉(zhuǎn)移接續(xù)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的高峰期，要抓緊作出具體部署，做到有預(yù)案、有措施，重點(diǎn)加強(qiáng)經(jīng)辦服務(wù)一線窗口的工作力量，確保實(shí)施工作有序進(jìn)行。各地貫徹落實(shí)《暫行辦法》的實(shí)施方案，請(qǐng)于2010年1 月底前報(bào)人力資源社會(huì)保障部備案。

　　三、全力做好經(jīng)辦服務(wù)工作。為保障《暫行辦法》實(shí)施到位，部里制定了關(guān)于城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)若干問題的意見和城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程。各地要按照《暫行辦法》和若干問題的意見、經(jīng)辦規(guī)程的要求，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)范、維護(hù)權(quán)益、方便群眾、按時(shí)準(zhǔn)確的原則，在發(fā)憑證、接電話、辦手續(xù)、轉(zhuǎn)基金等各個(gè)環(huán)節(jié)上，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，認(rèn)真做好經(jīng)辦管理工作。各地要服從大局，嚴(yán)格按照統(tǒng)一的業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程執(zhí)行，并調(diào)整完善本地區(qū)的經(jīng)辦管理程序。

　　四、深入開展宣傳解釋工作。各地要在本地區(qū)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，配合宣傳部門，集中一段時(shí)間深入開展專項(xiàng)宣傳活動(dòng)，把宣傳工作做在前、做到位。要總體籌劃，突出重點(diǎn)，注重對(duì)轉(zhuǎn)移接續(xù)人員特別是農(nóng)民工的面對(duì)面宣傳和政策解讀釋疑;要采取多種方式開展宣傳，既注重利用平面、電子媒體，也可印發(fā)小冊(cè)子、宣傳單等;要深入到企業(yè)基層開展宣傳，指導(dǎo)和督促企業(yè)相關(guān)管理人員到車間、工地一線，對(duì)職工特別是農(nóng)民工解讀政策;要注重政策宣傳通俗易懂，做到政策口語化、權(quán)益數(shù)量化、流程形象化，通過舉實(shí)例、算細(xì)賬等方式，讓職工特別是農(nóng)民工看得明白，心中有數(shù);要加強(qiáng)與媒體溝通聯(lián)絡(luò)，大力開展正面宣傳，同時(shí)制訂相關(guān)工作預(yù)案，積極妥善地應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的負(fù)面情況，確保維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　五、大力開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。《暫行辦法》的實(shí)施，政策性和操作性都很強(qiáng)，特別是實(shí)施的時(shí)間緊、任務(wù)重，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作十分重要。部里將舉辦《暫行辦法》培訓(xùn)班，對(duì)地市級(jí)以上人力資源社會(huì)保障部門及社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行培訓(xùn)。各地也要結(jié)合實(shí)際，對(duì)縣以下人力資源社會(huì)保障部門及社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、基層單位和業(yè)務(wù)骨干、企業(yè)相關(guān)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，力求使所有管理和經(jīng)辦人員全面、準(zhǔn)確掌握政策和經(jīng)辦業(yè)務(wù)流程，不斷提高貫徹落實(shí)《暫行辦法》的政策水平和業(yè)務(wù)能力。

　　六、認(rèn)真抓好信息系統(tǒng)建設(shè)和統(tǒng)計(jì)工作。各地要按照《暫行辦法》的要求，進(jìn)一步完善養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)，提升管理手段和水平，為參保單位和個(gè)人提供方便快捷的服務(wù)。已實(shí)現(xiàn)與部金保工程聯(lián)網(wǎng)的，要調(diào)整完善本地信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)本地業(yè)務(wù)系統(tǒng)與部里金保工程“異地業(yè)務(wù)系統(tǒng)”無縫連接，通過電子化方式辦理轉(zhuǎn)移手續(xù);尚未與部金保工程聯(lián)網(wǎng)的，暫通過紙質(zhì)方式辦理轉(zhuǎn)移，同時(shí)要加快本地信息系統(tǒng)建設(shè)步伐，盡早實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)續(xù)業(yè)務(wù)操作的信息化。要認(rèn)真做好相關(guān)的統(tǒng)計(jì)工作，特別是要做好在新就業(yè)地建立臨時(shí)繳費(fèi)賬戶參保人員的統(tǒng)計(jì)工作，在信息系統(tǒng)中做出相應(yīng)標(biāo)識(shí)，避免出現(xiàn)重復(fù)統(tǒng)計(jì)的問題。

　　七、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。《暫行辦法》的實(shí)施工作，直接關(guān)系到廣大參保職工特別是農(nóng)民工的切身利益，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定大局。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門及社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府報(bào)告《暫行辦法》的貫徹實(shí)施情況，爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，組織相關(guān)方面的力量，全力抓好實(shí)施工作。要及時(shí)研究解決《暫行辦法》實(shí)施工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，重要情況和重大問題請(qǐng)及時(shí)報(bào)告人力資源社會(huì)保障部。

　　中華人民共和國人力資源和社會(huì)保障部(章)

　　二〇〇九年十二月三十日

　　頒布日期：2009-12-30

　　執(zhí)行日期：2009-12-30