工傷保險條例即將于2004年1月1日起實施，與此前的《勞動保險條例》和《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》相比，《工傷保險條例》對工傷認定的范圍有所放寬，工傷保險覆蓋范圍也有所擴大，更有利于保護工傷職工的合法權益。

　　一、享受工傷保險待遇的范圍

　　《條例》第二條規(guī)定中華人民共和國境內的各類企業(yè)、有雇工的個體工商戶(以下稱用人單位)應當依照本條例規(guī)定參加工傷保險，為本單位全部職工或者雇工(以下稱職工)繳納工傷保險費。中華人民共和國境內的各類企業(yè)的職工和個體工商戶的雇工，均有依照本條例的規(guī)定享受工傷保險待遇的權利。《條例》第六十一條規(guī)定：“本條例所稱職工，是指與用人單位存在勞動關系(包括事實勞動關系)的各種用工形式、各種用工期間的勞動者。”這說明凡是中華人民共和國境內的各類企業(yè)的職工和個體工商戶的雇工，均享有工傷保險待遇權利。而不管勞動者與用人單位是否訂立書面勞動合同，不管勞動者的用工形式如何，不管勞動者的用工期限長短，也不管勞動者的身份是什么。此外，國家機關和依照或參照國家公務員制度進行人事管理的事業(yè)單位、社會團體的工作人員以及其他事業(yè)單位、社會團體及各類民辦非企業(yè)單位的人員，也將另行制定保障辦法

　　二、工傷保險費用的繳納

　　該《條例》第十條規(guī)定：用人單位應當按時繳納工傷保險費。職工個人不繳納工傷保險費。 用人單位繳納工傷保險費的數額為本單位職工工資總額乘以單位繳費費率之積。第四條 用人單位應當將參加工傷保險的有關情況在本單位內公示。第十二條規(guī)定：工傷保險基金存入社會保障基金財政專戶，用于本條例規(guī)定的工傷保險待遇、勞動能力鑒定以及法律、法規(guī)規(guī)定的用于工傷保險的其他費用的支付。任何單位或者個人不得將工傷保險基金用于投資運營、興建或者改建辦公場所、發(fā)放獎金，或者挪作其他用途。

　　三、工傷的范圍

　　在新條例中，對工傷認定還提出了時限要求，第十四條規(guī)定：職工有下列情形之一的，應當認定為工傷：在工作時間和工作場所內，因工作原因受到事故傷害的;工作時間前后在工作場所內，從事與工作有關的預備性或者收尾性工作受到事故傷害的;在工作時間和工作場所內，因履行工作職責受到暴力等意外傷害的;患職業(yè)病的;因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的;在上下班途中，受到機動車事故傷害的;法律、行政法規(guī)規(guī)定應當認定為工傷的其他情形。 第十五條規(guī)定：職工在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內經搶救無效死亡的;在搶險救災等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的;職工原在軍隊服役，因戰(zhàn)、因公負傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復發(fā)的，視同工傷。

　　四、工傷認定的申請時限

　　《條例》第十七條明確指出職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病，所在單位應當自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內，向統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門提出工傷認定申請。遇有特殊情況，經報勞動保障行政部門同意，申請時限可以適當延長。用人單位未按規(guī)定提出工傷認定申請的，工傷職工或者其直系親屬、工會組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內，可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門提出工傷認定申請。這說明工傷認定對用人單位而言，申請時限一般為自事故發(fā)生之日或確診為職業(yè)病之日起“30日內”;對個人而言，工傷認定的申請時限為事故傷害發(fā)生之日起或被確診為職業(yè)病之日起的“1年內”。

　　五、鑒定

　　新條例規(guī)定職工發(fā)生工傷，經治療傷情相對穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動能力的，應當進行勞動能力鑒定。《條例》第二十三條規(guī)定：勞動能力鑒定由用人單位、工傷職工或者其直系親屬向設區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會提出申請，并提供工傷認定決定和職工工傷醫(yī)療的有關資料。第二十六條規(guī)定：申請鑒定的單位或者個人對設區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會作出的鑒定結論不服的，可以在收到該鑒定結論之日起15日內向省、自治區(qū)、直轄市勞動能力鑒定委員會提出再次鑒定申請。省、自治區(qū)、直轄市勞動能力鑒定委員會作出的勞動能力鑒定結論為最終結論。《條例》提出自勞動能力鑒定結論作出之日起1年后，工傷職工或者其直系親屬、所在單位或者經辦機構認為傷殘情況發(fā)生變化的，可以申請勞動能力復查鑒定。

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